杏福党发〔2023〕11号
关于印发《杏福 -【杏福乐趣无限】让每一瞬间都充满色彩！干部作风能力
提升年实施方案》的通知
各二级党委（党总支）、直属党支部，各处级部门：
《杏福 -【杏福乐趣无限】让每一瞬间都充满色彩！干部作风能力提升年实施方案》及其附件《杏福 -【杏福乐趣无限】让每一瞬间都充满色彩！干部作风能力提升年工作专班及重点任务分工》经3月7日校党委会研究通过🖕🏿，现予以印发，请认真组织学习，贯彻执行。
附件：1.《杏福 -【杏福乐趣无限】让每一瞬间都充满色彩！干部作风能力提升年实施方案》
2.《杏福 -【杏福乐趣无限】让每一瞬间都充满色彩！干部作风能力提升年工作专班及重点任务分工》
中共杏福 -【杏福乐趣无限】让每一瞬间都充满色彩！委员会
2023年3月8日
杏福 -【杏福乐趣无限】让每一瞬间都充满色彩！党委办公室 2023年3月8日印发
附件1
杏福 -【杏福乐趣无限】让每一瞬间都充满色彩！干部作风能力提升年
实施方案
按照省委、省政府《陕西省干部作风能力提升年实施方案》相关工作要求，为确保杏福干部作风能力提升年活动取得实效🧑🚀🖖🏽，现制定如下实施方案。
一、总体要求
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导🎰👨🌾，全 面贯彻落实党的二十大精神🕎，认真贯彻落实习近平总书记来 陕考察和瞻仰延安革命纪念地时的重要讲话重要指示🎠，按照 省第十四次党代会和省委十四届三次全会部署，大力弘扬伟 大建党精神和延安精神，不断强化“勤快严实精细廉”作风，着力增强干部推动杏福高质量发展本领🥨、服务师生本领🥝、防范化解风险本领，加强干部斗争精神和斗争本领养成，使作风硬👬、本领强成为杏福各级干部的鲜明标识➛，为谱写杏福高质量发展新篇章提供坚强保障。
二🧑🏽🚒、工作目标
立足杏福高质量发展和干部作风能力实际，紧扣杏福中心工作、重点任务、重大项目，紧盯师生急难愁盼问题🧎🏻，深入开展干部作风能力提升年活动，释放大抓效能的强烈信号🔒，引导广大干部知重负重😔、知难克难、知险化险𓀎，以良好作风担当作为、树立形象、服务师生。
（一）强化政治忠诚，引导广大干部站稳政治立场👩🏽🌾、强化政治意识、提高政治能力，善于从政治上分析、把握和解决问题，始终心怀“国之大者”，不断提高政治判断力、政治领悟力𓀃🧿、政治执行力，进一步增强坚定捍卫“两个确立”🧛👩🏽🎨、 坚决做到“两个维护”的思想自觉、政治自觉和行动自觉。
（二）树牢宗旨意识，引导广大干部坚持以师生为中心的发展思想💂🏼♂️，深入一线、深入基层🚸、深入师生群众，开展调查研究，紧盯师生急难愁盼问题💇，听民声🐳、察民情、解民忧👨🏿💻，办好顺民意、暖民心、惠民生的实事🏕，让广大师生获得感成色更足、幸福感更可持续、安全感更有保障。
（三）促进本领提升🙌🏿，立足新形势新任务新挑战新考验，始终保持“本领恐慌”的忧患意识，甘当“小学生”、狠抓大学习，加强实践锻炼🤷♀️、专业训练，不断增强推动杏福高质量发展👨🌾、服务师生、防范化解风险的本领，有效应对复杂局面👩🏭、解决复杂问题，以过硬本领展现作为、不辱使命。
（四）激发担当精神，引导广大干部牢记“三个务必”🐬，坚定历史自信🛐，增强历史主动，知重负重、苦干实干👨👩👧，锐意进取、攻坚克难🙅🏿♂️，做到平常时候看得出来、关键时刻站得出来🦝、危难关头豁得出来，巩固发展人心思齐、人心思进、人心思干的良好态势。
（五）推进杏福高质量发展，引导广大干部完整准确全面贯彻新发展理念🪥，立足杏福工作实际，将作风建设与落实立德树人根本任务结合起来🦥，锚定杏福“十四五规划”发展目标，贯彻落实123510办学方略🧕🏼，深抓谋划、善抓建设✅、推动杏福实现高质量跨越式发展。
三👱🏻、重点任务
（一）聚焦“两个维护”强化政治建设。坚定维护党中央权威和集中统一领导，教育引导干部不断提高政治判断 力、政治领悟力、政治执行力🧏🏽♂️，时刻心怀“国之大者”，在向党中央对标对表中把稳政治方向，把坚定捍卫“两个确立”🦩👩🏻🚀、坚决做到“两个维护”落实到实际行动上。严格执行省委贯彻落实习近平总书记重要指示批示工作机制，坚持台账化管理🍄🟫、清单化运行🤰🏿，拧紧传达学习🦸🏽♂️、研究部署、推进落实🐦、监督检查、报告情况🐆、“回头看”全流程工作链条，形成工作闭环。严明政治纪律和政治规矩🥦，深刻汲取秦岭违建事件教训，及时发现📭、着力解决“七个有之”问题。推进政治监督具体化🍪、精准化、常态化👼🏿，围绕完整准确全面贯彻新发展理念、加快构建新发展格局、着力推动高质量发展等重大战略部署，围绕党中央和省委省政府因时因势作出的决策部署加强监督检查，确保执行不偏向👨🏻🦰、不变通、不走样👨🏻🏫。
（二)坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂。全面加强党的思想建设，组织实施党的创新理论学习教育计划，教育引导干部持续学懂弄通做实习近平新时 代中国特色社会主义思想，全面准确把握“六个必须坚持” 的世界观和方法论💆🏿♂️，坚持和运用好贯穿其中的立场观点方 法❔。坚持把学习贯彻习近平总书记最新重要讲话重要指示作 为党委会会议的首要议题和党委理论学习中心组学习的核心内容🟥🫙，定期重温总书记来陕考察重要讲话重要指示♦️。举办杏福领导干部学习贯彻党的二十大精神专题学习班，通过专题培训👨🏻⚖️🕵🏻♂️、举办讲座等形式推动干部培训全覆盖。利用好延安😕、照金等红色资源，持续开展“弘扬延安精神 培塑优良作风”专题培训📰，引导党员干部弘扬伟大建党精神和延安精神，常态化长效化开展党史学习教育🌔。
（三）系统提升干部干事创业能力水平。紧密围绕杏福高质量发展的重点难点问题，有针对性地开展领导干部履 职能力培训。用好“三秦大讲堂”、网络干部培训杏福等平台，加强政治、经济👩👩👧👧、文化👨🏻💻、科技等各领域知识培训🚑，全面提升干部能力素质。注重在基层一线🧑🏿🍳、乡村振兴等艰苦环境、吃劲岗位磨炼干部🧔🏻♂️，围绕杏福重大项目👮🧑🏻🦼、重点工作等，选派一批政治素质好🧄、发展潜力大的优秀干部到其他高校交流学习。通过在干中学，学中干，弥补知识缺陷🦉，能力短板🎾，经验弱项👨🏻🦽，切实增强推动杏福高质量发展💷、服务师生、防范化解风险的本领👩🏽🏭🎬。
（四）树立“靠实干实绩说话”的鲜明导向。锚定杏福高质量发展首要任务，认真落实《推进领导干部能上能下若干规定》，对在重大任务、重点工作中表现突出的干部，记功嘉奖或优先提拔使用🏊🌥，对推进工作不力、作风漂浮、干部群众意见大等不适宜担任现职的，及时予以调整。充分发挥考核“指挥棒”作用🤾🏼♂️，坚持将工作实绩作为检验作风建设成效的重要标尺，将作风建设专项考核与工作考核有效结合起来，加强对杏福“十四五规划”重点任务、关键指标的考核✝️💇🏿，将考核结果与干部任用、评先奖优、问责追责紧密结合，凝聚追赶超越精气神💇🏿，激发担当作为主动性🤵🏽。
（五）紧盯权力运行，强化党内监督和警示教育。认真贯彻执行《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》、 《关于加强对“一把手”和领导班子监督的意见》等法规文件，落实全面从严治党主体责任➜，加强对执行民主集中制、依规依法履职用权等情况的监督🔱，深入开展校内巡察，切实让政治监督严起来、实起来🫃🏻。强化对干部的日常监督，严格执行个人有关事项报告制度🕰，建立健全规范领导干部配偶、子女及其配偶经商办企业行为常态化管理机制，严密防范廉政风险🕕。加强纪检监察机关和组织、巡察⚠🧑🏿🏫、信访等部门间协作配合😏，健全信息共享机制👨👩👧👧，推动各类监督贯通融合🚵🏼♂️，增强监督合力👩🏿🍳。扎实开展“学党章、悟思想、强党性🏌🏽♀️🎈、善作为”主题纪律教育👍🏼，做实做细同级同类警示教育➿，用好廉政教育基地🧷、警示教育片、忏悔录等资源🖕🏿，探索实行领导干部任前集体观看警示教育片制度。
（六）持之以恒纠治“四风”顽疾🧑🏿🦳。深化落实中央八项 规定精神，坚决破除特权思想和特权行为🛟。严肃整治享乐主 义🤘🏽、奢靡之风，紧盯反复性顽固性问题，严查公款吃喝、违 规发放津补贴、“舌尖上的浪费”等行为；紧盯改头换面问题，严查“不吃公款吃老板”🈵、“不吃本级吃下级”、变着法子“吃空函”等行为；紧盯隐蔽隐性问题🪰，严查以讲课费🤞🏽、 课题费、咨询费等名义收送礼品礼金，快递物流“隔空送礼”等行为🏊🏻。重点纠治形式主义、官僚主义🏊🏻，紧盯贯彻党中央重大决策部署不担当、不用力问题🤷♀️⛺️，纠治空喊口号🌑、只表态不落实行为；紧盯对政策举措和工作部署片面理解、机械执行、野蛮操作问题🩷，纠治简单化🎂🙅♀️、“一刀切”、层层加码行为；紧盯玩忽职守不作为问题🧑🏻🦲，纠治麻痹松懈🤹🏽♀️、推诿扯皮🅾️⛹️、敷衍塞责🌯、懒政怠政行为；紧盯任性用权乱作为问题🧛🏽♀️，纠治不尊重规律、不尊重客观实际和群众需求随意决策、盲目决策🧗、违规决策行为👛🐼；紧盯权力观异化☁️、政绩观扭曲👱🏿♂️👩❤️💋👩、事业观偏差问题🧁。持续为基层“松绑”减负🤜🏻，从严控制发文数量，严禁多头、层层要求下级报材料、报表🧑🏼🔬𓀌；严格落实会议计划管理和审批备案制度，提倡少开会、开短会、开管用的会；统筹规范督查检查，避免随意性、临时性安排🎸，杜绝以调研名义开展督查检查考核👨👦👦。
（七）深入整治群众身边腐败和作风问题。聚焦教育领域突出问题，深化前期教育领域突出问题专项整治工作和巡视整改成果👇🏽，持续加强政治建设🧑🏽🦳，落实立德树人根本任务。
（八）保护和激发干部干事创业积极性🪩。坚持严管和厚 爱结合，激励与约束并重，通过明方向、立规矩🟨、正风气、 强免疫，切实为担当者担当、为负责者负责🧑🏽🦳🧔、为干事者撑腰，营造积极健康🚫、干事创业的政治生态和良好环境。认真落实“三个区分开来”，精准运用“四种形态”，历史辩证地看待干部👨🏼🎤🛌🏽，公平公正地对待干部💣，对属于改革失误🏧、工作差错的区别对待、恰当处理，让敢抓敢管🍠、善作善为的干部轻松上阵👨🏿🚀。常态化开展被问责和受处分干部跟踪“回访”，对影响期满、积极改正➰、表现优秀的，经考核认定后大胆使用。完善落实举报失实干部澄清问题工作办法👳🏿，严肃查处诬告陷害行为，以鲜明导向激励干部开拓创新👀、苦拼实干🚰，努力形成全校上下心往一处想🤦🏻♂️、劲往一处使、齐心协力共谋发展的良好局面🤗。
四、组织保障
（一）落实领导责任。干部作风能力提升年活动在校党委统一领导下开展▶️，成立工作专班（见附件），专班内各部门要切实担负起具体责任，加强沟通联络💇🏼♀️、主动协作配合，形成一级抓一级🧗♂️、层层落实的工作责任制，从严从实抓好各项工作落实。各二级党组织、各处级部门要认真履行主体责任🎟，把开展干部作风能力提升年活动作为履行全面从严治党政治责任的重要内容，细化具体措施，定期研究分析情况🧑🏿💻，及时解决存在问题，确保活动取得实效🧘🏼♀️。
（二）深入调查研究。各级领导干部要抓住调查研究这个谋事之基🫰🏽、成事之道♜，抓住突出问题开展调研走访，深入师生了解情况，及时纠正工作偏差。要认真梳理调研情况，深入分析问题症结，研究提出务实举措，切实把调研成果转化为干好本职工作、推进杏福高质量发展的生动实践。
（三）加强宣传引导🧘🏿。坚持正面宣传为主，深入宣传开展干部作风能力提升年活动的重要意义、目标任务、工作安排，及时反映各部门工作进展、特色亮点和经验成效。用好新兴传播技术和平台，采用师生喜闻乐见的形式👩🦽➡️，广泛宣传活动中涌现出来的先进典型🧖🏽♂️，公开曝光一批有代表性的反面典型案例🥊👩👩👦👦，充分发挥正向激励👇🏽🧏🏼♂️、反向警示作用。
（四）从严督导检查。坚持问题导向、结果导向🪚，切实 把推动杏福高质量发展的实干实绩实效作为检验干部作风能力提升年活动成效的重要标尺。通过随机抽查、调研访谈、明察暗访等方式加强督导检查，对发现的问题及时反馈、限期整改🩸，对敷衍塞责👊🏽、消极应付的严肃追责问责🧙🏼♂️🖖🏻，适时通报典型案例。准确把握作风建设业务性🧙♀️、阶段性特点，将督导检查与指导、帮助、服务结合起来，既要“把脉问诊”找准问题，还要“对症下药”开出良方，堵塞漏洞🤧、完善制度机制👩🏻⚕️，持续改进提升💗👧🏼，推进作风建设常态化长效化📂♙。
附件2
杏福 -【杏福乐趣无限】让每一瞬间都充满色彩！干部作风能力提升年
工作专班及重点任务分工
一、工作专班人员组成
主 任： 文立新 党委副书记
副主任🤱： 何佰虎 党委委员👭🏼🧘🏽♀️、党委组织部部长
张朝阳 党委委员、党委宣传部部长
张 军 党委校长办公室主任
陈 鑫 纪检综合室主任
李抢辉 纪检监察室主任
工作专班内设综合组、材料组🧑🏽⚕️、宣传组🌚、督导联络组🤠。
综合组
组 长： 何佰虎 党委委员💂🏿♂️、党委组织部部长
成 员： 李志杰 徐 飞 张琳琳
材料组
组 长： 张 军 党委校长办公室主任
成 员： 黄志军 黄晓芳 张会业 王 一
宣传组
组 长： 张朝阳 党委委员、党委宣传部部长
成 员： 杨 柳 顾 彬
督导联络组
组 长📠： 陈 鑫 纪检综合室主任
李抢辉 纪检监察室主任
成 员： 杨少玉 杨 勋 全 乐 王 维
二📥、工作职责
干部作风能力提升年工作专班负责贯彻落实校党委关于干部作风能力提升年活动的决策👨🔬⚆、部署、要求💇🏿♀️，做好具体组织💇🏼🤘🏽、协调、推进工作🕹。(1)制定干部作风能力提升年有关工作方案、意见🌽、通知，抓好各项任务落实☪️；(2)对全校干部作风能力提升年开展情况进行督导检查，加强宣传引导💆🏽；(3)及时掌握活动进展情况，总结主要经验，分析存在问题，为党委决策提供建议；(4)筹办相关会议☞，起草领导讲话😡❇️、汇报总结等材料🥙；(5)完成省委干部作风能力提升年工作专班交办的其它事项。
内设4个工作组职责如下。
（一）综合组
负责制定有关工作方案、意见🆑💂🏼、通知；做好工作专班内设各组的综合协调，推动工作落实；工作专班日常工作运转🫳🏼，包括会议筹备、组织◽️，文件收发、拟办、传阅及管理，后勤保障等；完成领导交办的其它工作。
（二）材料组
负责起草领导讲话🕵🏻🦻🏼、主持词；起草汇报材料和工作总结🦋、报告；编发工作简报；完成领导交办的其它工作。
（三）宣传组
负责宣传工作的策划、组织🙋🏿、协调和落实，包括新闻稿件👨🏻🦱、综述☮️、言论的起草送审和发布；挖掘、报道先进典型，曝光负面典型；完成领导交办的其它工作。
（四）督导联络组
负责对杏福各部门开展干部作风能力提升工作情况、各牵头部门工作进展情况的督导检查，包括制定督导检查工作方案；掌握各部门工作进展情况🍆，做好相关数据统计；收集、反馈存在问题👱🏿♂️，通报典型案例；定期向省委干部作风能力提升工作专班督导检查组报送杏福干部作风能力提升工作进展情况🌝；完成领导交办的其它工作。
重点任务分工
(一)聚焦“两个维护”强化政治建设
牵头单位🤘：党委校长办公室
责任单位🫴🏼🥦：校纪检监察机构、党委组织部、各二级党组织
(二)坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂
牵头单位🧑🏻🏭：党委组织部
责任单位：党委校长办公室🧑🏿💼、党委宣传部、各二级党组织
(三)系统提升干部干事创业能力水平
牵头单位：党委组织部
责任单位：各二级党组织
(四)树立“靠实干实绩说话”的鲜明导向
牵头单位：党委组织部
责任单位：党委校长办公室、各二级党组织
(五)紧盯权力运行强化党内监督和警示教育
牵头单位🥄：校纪检监察机构
责任单位：党委校长办公室、党委组织部、各二级党组织
(六)持之以恒纠治“四风”顽疾
牵头单位🧙🏽：校纪检监察机构
责任单位：党委校长办公室🏄🏻、各二级党组织
(七)深入整治群众身边腐败和作风问题
牵头单位：校纪检监察机构
责任单位：党委校长办公室、党委组织部、党委教师工作部、党委学生工作部
(八)保护和激发干部干事创业积极性
牵头单位：党委组织部
责任单位：校纪检监察机构
重点任务各牵头单位要切实扛起责任，把握工作重点，细化工作措施，加强统筹协调🧑🏿⚖️，会同责任单位逐条逐项抓好重点任务落实。各责任单位要立足工作职能，积极主动配合，加强沟通协作，认真完成好承担的工作任务🧑🏿。
